【动植物检疫】海关总署关于进口南非鲜梨植物检疫要求的公告解读

政策解读✦

2022年1月17日，海关总署公告2022年第7号（关于进口南非鲜梨植物检疫要求的公告）正式发布，下面小编带大家以问答的形式了解一下进口南非鲜梨植物检疫的具体要求。

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  鲜  梨  

学名Pyrus communis,

英文名Pear，

南非鲜梨产区。

一

对鲜梨实施检验检疫的依据

（一）《中华人民共和国进出境动植物检疫法》《中华人民共和国进出境动植物检疫法实施条例》；

（二）《中华人民共和国食品安全法》《中华人民共和国食品安全法实施条例》；

（三）《进境水果检验检疫监督管理办法》；

（四）《中华人民共和国海关总署与南非共和国农业、土地改革和农业发展部关于南非鲜梨输华植物检疫要求的议定书》。

二

对果园和包装厂有什么要求

输华鲜梨果园、包装厂及冷藏库须经南非共和国农业、土地改革和农村发展部（以下简称“DALRRD”）备案，并经中华人民共和国海关总署（以下简称“GACC”）批准注册。注册信息须包括名称、地址及注册号，以便在出口货物不符合本检疫要求相关规定时准确溯源。每年出口季节前，由DALRRD向GACC提供注册名单，获得批准的企业名单可在GACC官方网站查询。

三

中方关注的检疫性有害生物有哪些

1

地中海实蝇

Ceratitis capitata (Wiedemann)

2

纳塔尔实蝇

Ceratitis rosa Karsch

3

苹果蠹蛾

Cydia pomonella (Linnaeus)

4

盾蚧科一种

Diaspidiotus africanus (Marlatt)

5

无花果蜡蚧

Ceroplastes rusci (Linnaeus)

6

南非麝香石竹卷蛾 

Epichoristodes acerbella (Walker)

7

苹果绵蚜

Eriosoma lanigerum (Hausmann)

8

拟长尾粉蚧

Pseudococcus longispinus

(Targioni Tozzetti)

四

出口前有什么具体要求

（一）果园管理

1. 输华鲜梨果园应建立并实施良好农业操作规范 （GAP），维持果园卫生状况、及时清理落果、季节末剪枝等，并执行有害生物综合防治（IPM），包括有害生物监测调查、化学防治、生物防治及农事操作等。

2. 输华鲜梨果园有害生物监测与防治应在专业技术人员指导下完成，技术人员须通过DALRRD或其授权机构培训。

3. 输华鲜梨果园应保留对中方关注的检疫性有害生物的监测调查记录及实施的化学和生物防治记录，记录应包括在生长季节内使用的化学药剂名称、有效成分、使用剂量、施用时间等，并应要求向GACC提供。

4. 针对地中海实蝇和纳塔尔实蝇，在鲜梨产区要采取综合管理措施，包括使用诱捕器、化学防治、生物防治、影响交配的方法，或者使用其他防治方法等。种植者需保留防治这两种实蝇的所有记录，应要求向GACC提供。

针对苹果蠹蛾，应在鲜梨果园、包装厂以及周围产区开展监测。监测时间从盛花期开始，一直到鲜梨包装工作结束。诱捕器设置密度为每公顷1个，每个果园设置诱捕器不得少于3个。每2周至少要检查一次诱捕器，如发现诱捕器中有3个或3个以上的苹果蠹蛾，要立即进行防控措施。防控不力的果园，将取消本出口季剩余时间输华资格。应要求，DALRRD应向GACC提供关于有害生物的调查报告或管理记录。在出口果园500米范围内如果存在苹果蠹蛾的寄主植物，也要按照上述要求设置诱捕器。

针对螨类、蚧壳虫和其他有害生物等，需在生长季节进行检查，从花期至收获期，每2周进行一次果园监测。如在监测中发现有害生物或其相应症状，应采用生物或化学防治措施。

（二）包装厂管理

1. 输华鲜梨的加工、包装、储藏和装运过程，须在DALRRD官员或其授权人员检疫监管下进行。

2. 输华鲜梨须经水洗、刷果、挑拣、分级等加工过程，并去除疑似病虫害侵染或品质不佳的果实，不带有枝、叶和土壤等，确保出口货物不携带任何有害生物。

3. 输华梨的包装和储存应与出口其他地区的水果分开，避免受到有害生物的再次感染。

（三）包装要求

1. 包装材料应干净卫生、未使用过，符合中国有关植物检疫要求。包装箱如有通气孔，应使用防虫纱网（网眼孔径小于1.6mm）覆盖以防有害生物进入。

2. 包装箱上须用英文注明水果名称、国家、产地、果园名称或注册号以及包装厂名称或注册号，并在每个箱子和托盘标注用中文或英文标注：“输往中华人民共和国”（Exported to the People’s Republic of China）。

3. 如使用木质包装，须符合国际植物检疫措施标准第15号（ISPM15）要求。

（四）检疫处理要求

1. 输华鲜梨须在DALRRD官员或其授权人员监管下实施冷处理，冷处理指标要求如下：果肉中心温度1°C或以下，连续处理时间16天或以上；或者果肉中心温度2.1°C或以下，连续处理时间21天或以上。

2. 冷处理程序可以按照出口前冷处理操作规程或运输途中冷处理操作规程规定执行。

（五）出口前检疫

1. 在本公告生效后的2年内，DALRRD需按2%的比例对每批输华鲜梨进行抽样检查，最小取样量不得少于1200个果实。如两年内没有发生植物检疫问题，抽样比例降到1%。同时，每批货物至少选取40个果实或检查过程中发现的可疑果进行剖果检查。

2. DALRRD在现场检疫中，如发现中方关注的检疫性有害生物，该批货物不得出口到中国。如果连续三个批次检出，相关果园本出口季不得对中国出口，直至DALRRD查明原因，并采取改进措施。同时，保存查获记录，应要求提供给GACC。

（六）植物检疫证书要求

1. 经检疫合格的鲜梨，由DALRRD签发植物检疫证书，并在附加声明栏中注明：“This consignment is in compliance with the requirements specified in the Protocol of Phytosanitary Requirements for the Export of Fresh Pears from South Africa to China, and is free from quarantine pests of concern to China.”（该批货物符合南非鲜梨输华植物检疫要求的议定书，不带有中方关注的检疫性有害生物）。

2. 实施出口前检疫处理的，应在植物检疫证书上注明处理温度、持续时间及处理设施名称或编号等信息。实施运输途中冷处理的，应在植物检疫证书上标注“Cold treatment in transit”（途中冷处理），并注明处理温度、持续时间、集装箱号码及封识号码等信息。

3. 在项目启动前，DALRRD应向GACC提供植物检疫证书样本，以便确认和备案。

五

海关在进境检疫及不合格处理方面有何要求

鲜梨到达中国进境口岸时，中国海关按照以下要求实施检疫。

（一）

有关证书和标识核查

1. 核查进口鲜梨是否获得《中华人民共和国进境动植物检疫许可证》。

2. 核查植物检疫证书是否符合本要求第六条第（六）款的规定。

3. 核查包装箱上的标识是否符合本要求第六条第（三）款的规定。

4. 核查冷处理报告、果温探针校正记录等。

（二）

进境检验检疫

1. 输华鲜梨可从GACC允许进口水果的口岸进境。

2. 根据有关法律、行政法规、规章等规定，对进口鲜梨实施检验检疫，经检验检疫合格的，准予进境。

（三）

不符合要求的处理

1. 如发现来自未经批准的果园或包装厂，则该批鲜梨不得进境。

2．如冷处理被认定无效，则该批鲜梨将采取到岸冷处理（如仍可在本集装箱内进行）、退回、销毁等检疫措施。

3．如发现地中海实蝇、纳塔尔实蝇或苹果蠹蛾，则该批鲜梨作退回、销毁或除害处理。同时，GACC将立即向DALRRD通报，暂停相关果园或包装厂的鲜梨输华。DALRRD应查明原因并实施相应改进措施，避免再次发生。GACC将对DALRRD所采取改进措施进行评估，根据评估结果决定是否取消已采取的暂停贸易措施。

4．如发现其他检疫性有害生物，则该批鲜梨作退回、销毁或除害处理。GACC将视情况采取进一步的措施并及时向DALRRD通报。DALRRD应立即开展调查，查明原因并实施相应改进措施。

Q5

回顾性审查方面有何要求

根据南非鲜梨疫情发生动态及截获情况，GACC将作进一步的风险评估，并与DALRRD协商以调整检疫性有害生物名单及相关检疫措施。

贸易开始后，GACC每5年对南非输华鲜梨的植物检疫要求进行回顾性审查，包括派专家赴南非进行考察。根据考察情况，经双方同意，对议定书进行修订。

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注：部分图片源自网络

供稿单位：天津海关、太原海关